“共贏理念”的定位作為福建市政企業文化建設的核心工作。一般需要經歷三個步驟：

第一步，根據員工訴求確定核心價值觀內涵；

第二步，根據戰略與外部環境分析，確定核心價值觀內容；

第三步：內外結合，統一思想，找到切入點。

多數企業，價值觀嚴重分散，決策層的主導意識不夠強或決策方法不科學，一時間內很難形成統一的核心價值觀，甚至導致這一部分工作有始無終，最終不了了之。福建市政的共贏理念定位，在領導層的高度重視和全體員工的熱情參與下，得到了廣大員工的充分肯定和全體支持，充分體現了福建市政高度的凝聚力和員工空前的向心力。